มีการอ้างอิงถึงการคว่ำบาตรบ่อยครั้งในรายงานข่าวหรือสิ่งพิมพ์ทางหนังสือพิมพ์ โดยหลักการแล้วสาระสำคัญของคำนี้มีความชัดเจนแม้ว่าจะควรเรียนรู้เกี่ยวกับความแตกต่างของขั้นตอนนี้ในรายละเอียดเพิ่มเติม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งตอนนี้ แง่มุมนี้มีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ เพราะมันบ่งบอกถึงการแบนประเภทต่างๆ ที่กำหนดโดยเทียบกับภูมิหลังของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ ประเภทการคว่ำบาตรมีความหลากหลายและแต่ละตัวเลือกจะถูกนำไปใช้กับสถานการณ์เฉพาะ
พิจารณาว่าการคว่ำบาตรคืออะไรตอนนี้มีพันธุ์อะไรบ้าง มาวิเคราะห์ประวัติลักษณะงานและเป้าหมายของการคว่ำบาตร เราจะศึกษาสาเหตุของการห้ามนี้ และทำความคุ้นเคยกับตัวอย่างที่แท้จริงของการปิดล้อมทางการเมืองและเศรษฐกิจ
การคว่ำบาตรปรากฏอย่างไร
ตัวอย่างเช่น กรีซได้ออกคำสั่งห้ามไม่ให้พ่อค้าชาว Magar เข้าสู่ท่าเรือของรัฐ มีเหตุผลมากมายสำหรับการตัดสินใจครั้งนี้:
- เอกอัครราชทูตเอเธนส์ถูกสังหาร
- ปริมาณการจับปลาเชิงพาณิชย์เพิ่มขึ้นใกล้ชายฝั่งกรีก
หากคุณดูการคว่ำบาตรที่มีชื่อเสียงที่สุดสถานการณ์ของปีพ. ศ. 2317 จะดึงดูดความสนใจในทันที อาณานิคมของอเมริกาปฏิเสธที่จะรับสินค้าที่นำเข้าจากบริเตนใหญ่ สำหรับชาวอเมริกัน การห้ามนี้เกือบจะกลายเป็นผลร้ายที่ตามมาด้วยการทำลายโครงสร้างของรัฐที่เพิ่งตั้งไข่
การคว่ำบาตรคืออะไร
การใช้คำว่าห้ามส่งสินค้าได้แคบลงอย่างมากในปัจจุบัน ใช้เฉพาะเมื่ออธิบาย ประกาศ หรือแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อห้ามและการปิดล้อมในระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
แก่นแท้ดั้งเดิมของคำนี้คือห้ามไม่ให้เรือจากทะเลเข้าหรือออกจากท่าเรือบางแห่ง ดังนั้นวิธีแรกที่ได้รับความนิยมในการใช้มาตรการลงโทษคือการกักเรือศัตรูโดยตรงเมื่อมีการปลดปล่อยความเป็นปรปักษ์ ผลของการคว่ำบาตรในสถานการณ์ดังกล่าวคือการริบเรือและสิ่งของทั้งหมดโดยสมบูรณ์
ต่อมาความหมายของคำก็กว้างขึ้น ข้อห้ามและการปิดล้อมยังถูกย้ายไปยังดินแดน และวิธีการที่มีการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเริ่มถูกกำหนดโดยความสัมพันธ์ทุกประเภทระหว่างประเทศ
การคว่ำบาตรรูปแบบใหม่
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเหตุผล (เศรษฐกิจ การเมือง) การห้ามกิจกรรมบางอย่างมักจะแตกต่างกันไปตามปัจจัยและเงื่อนไขหลายประการ ดังนั้นการคว่ำบาตรประเภทสมัยใหม่จึงแตกต่างกัน
การจำแนกประเภททั่วไป
เป็นเรื่องปกติที่จะแจกจ่ายการปิดล้อมและข้อห้ามออกเป็น 5 หมวดหมู่พื้นฐาน ไม่เฉพาะเจาะจง แต่สะท้อนถึงกลยุทธ์ทั่วไปของการคว่ำบาตรที่กำลังเปิดตัว
- รัฐเองเริ่มมาตรการห้ามการนำเข้าสินค้า ผลิตภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์บางอย่างเข้ามาในอาณาเขตของตน ตัวอย่างเช่น การแก้ปัญหานี้ใช้ในกรณีที่จำเป็น เพื่อปกป้องผู้ผลิตในประเทศ สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีการแข่งขันสูง การจัดส่งจะถูกปิดกั้น ซึ่งทำให้บริษัทในท้องถิ่นสามารถพัฒนาและขยายกิจกรรมของตนได้ ตัวอย่างที่ดีของการคว่ำบาตรประเภทนี้คือการตัดสินใจของทางการคาซัคในปี 2558 เพื่อห้ามการนำเข้าน้ำมันเบนซินของรัสเซีย เชื้อเพลิงนี้มีราคาถูกกว่า บริษัท ในท้องถิ่นจึงสูญเสียเงิน ทันทีที่ข้อ จำกัด เริ่มทำงาน ความต้องการน้ำมันก็เริ่มเพิ่มขึ้น
- ประเทศอื่นๆ ห้ามนำเข้าสินค้าของตนเองในบางประเทศ การคว่ำบาตรประเภทนี้ถูกนำมาใช้เมื่อจำเป็นต้องลดอุปทานผลิตภัณฑ์ไฮเทคและอุปกรณ์ที่ใช้ในภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจอย่างรุนแรง เป้าหมายหลักของการคว่ำบาตรคือการสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมพร้อมข้อได้เปรียบเพื่อที่จะชนะการแข่งขัน
- บางครั้งข้อห้ามจะแสดงเป็นเงื่อนไขเฉพาะ ภาพประกอบที่ชัดเจนของการคว่ำบาตรประเภทนี้คือการปิดทางเข้าท่าเรือไปยังเรือของรัฐใดรัฐหนึ่ง
- การปิดล้อมธุรกรรมการค้าบางส่วนหรือทั้งหมดกับหลายประเทศหรือหนึ่งประเทศ เบื้องหลังมาตรการดังกล่าวส่วนใหญ่เป็นการตัดสินใจขององค์กรระหว่างประเทศ แม้แต่กฎบัตรของสหประชาชาติก็มีมาตราพิเศษที่กำหนดมาตรการลงโทษต่อรัฐต่างๆ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อดินแดนอิสระหรือประชาชนอื่นๆ
- มันเกิดขึ้นที่ประเทศหนึ่งแนะนำให้คว่ำบาตรเพื่อลงโทษอุตสาหกรรมหรือภาคเกษตรกรรมของรัฐอื่น กลยุทธ์นี้จะได้ผลดีที่สุดหากผู้ริเริ่มเป็นฝ่ายที่จัดหาตลาดขนาดใหญ่สำหรับคู่สัญญาที่ถูกลงโทษ
การคว่ำบาตรประเภทที่ทันสมัยเหล่านี้เป็นสิ่งที่แพร่หลายที่สุด แม้ว่าจะมีความซับซ้อนสัมพัทธ์ในการจัดระบบของขั้นตอนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ตัวเลือกการไล่สีนี้ไม่ใช่ตัวเลือกเดียว
ประเภทของการคว่ำบาตรสำหรับสินค้าและอุตสาหกรรมเฉพาะ
มาตรการจำกัดไม่ได้ครอบคลุมเสมอไป และส่งผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมหรือเศรษฐกิจหลายภาคส่วนในคราวเดียว เพื่อความชัดเจนยิ่งขึ้น การคว่ำบาตรจะแบ่งออกเป็นประเภทตามประเภทของสินค้าหรือเขตอุตสาหกรรม
- การคว่ำบาตรทางการค้า – มีการดำเนินการเพื่อสร้างการห้ามการขาย / การซื้อผลิตภัณฑ์บางอย่างเพื่อทำให้ภาคการเงินของศัตรูไม่มั่นคง
- การแบนที่ไม่ใช่ของรัฐเป็นรูปแบบการห้ามส่งสินค้าที่แยกต่างหากซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ซึ่งรวมถึงการปิดกั้นการดำเนินการทางการค้ากับผู้ก่อการร้าย นิกาย ผู้คนจากบางเชื้อชาติ ฯลฯ
- การคว่ำบาตรทางยุทธศาสตร์ทางทหาร – ชุดมาตรการคว่ำบาตรที่ควรนำไปสู่ความได้เปรียบทางทหารสำหรับผู้ริเริ่ม ด้วยการครอบงำด้านใดด้านหนึ่งของเทคโนโลยีการทหาร มีความต้องการเชิงตรรกะในการปกป้องความลับและป้องกันการรั่วไหล ในที่นี้ จึงมีการแนะนำการคว่ำบาตรเชิงกลยุทธ์ทางทหารเกี่ยวกับสินค้าและเทคโนโลยีทุกประเภทที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติการทางทหารหรือการจารกรรม
- การคว่ำบาตรด้านสุขอนามัยเป็นวิธีการจำกัดและปิดกั้นที่ใช้เพื่อปกป้องพืช สัตว์ และผู้คน นี่เป็นข้อห้ามที่สำคัญซึ่งจำเป็นต่อการแปลหรือป้องกันการแพร่กระจายของการติดเชื้อที่เป็นอันตรายโดยเฉพาะ
- การคว่ำบาตรด้านทรัพยากรเป็นแนวทางที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่ามีประสิทธิภาพ สามารถทำลายระบบเศรษฐกิจและโครงสร้างทางการเมืองของประเทศที่ต้องพึ่งพาอาศัยได้ เป็นการง่ายที่จะบังคับสภาพที่ไม่มีแหล่งสะสมตามธรรมชาติของวัตถุดิบที่สำคัญบางอย่าง เช่น ก๊าซ แร่เหล็ก น้ำมัน ฯลฯ
มีบางกรณีของการคว่ำบาตรที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งข้อห้ามยังไม่สมบูรณ์ ไม่มีการปิดกั้นการไหลทั้งหมดของผลิตภัณฑ์เฉพาะ แทนที่จะใช้กลไกดังกล่าว กลวิธีจะใช้กับการจัดสรรโควตาสำหรับสินค้า ซึ่งจะต้องลดปริมาณการไหลลงอย่างมาก
ซัพพลายเออร์ต้องไม่นำเข้าประเทศที่ถูกคว่ำบาตรเกินกว่าที่กำหนดไว้ในระเบียบพิเศษ
ตัวเลือกการห้ามส่งสินค้าตามระยะเวลา
มีการไล่ระดับมาตรการจำกัดที่น่าสนใจตามหลักการของการแบ่งตามระยะเวลาของการดำเนินการ
- ถาวร – ไม่มีข้อกำหนดที่กำหนดจุดเวลาหรือเงื่อนไขในการยกเลิกการห้ามส่งสินค้า กล่าวคือมีการแนะนำอย่างไม่มีกำหนด ที่จริงไม่ได้สมัครตอนนี้
- ข้อห้ามจนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม ผลกระทบที่ได้รับจะถูกวิเคราะห์โดยตัวเริ่มต้นแรงดันที่มีความสม่ำเสมอคงที่ จากการวิเคราะห์เกณฑ์ที่ได้รับมอบหมาย ได้ข้อสรุปเกี่ยวกับความเหมาะสมของผลกระทบต่อไป ทันทีที่ได้รับผลลัพธ์ที่จำเป็น ข้อจำกัดมักจะถูกยกเลิก
- การคว่ำบาตรชั่วคราวเป็นรูปแบบที่ใช้กันมากที่สุด เกือบทุกครั้ง การแบนมักเกี่ยวข้องกับความวุ่นวายทางการเมืองหรือสถานการณ์ที่ต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎระเบียบด้านสุขอนามัย
มาตรการจำกัดไม่ได้กำหนดทิศทางทางเศรษฐกิจอย่างเคร่งครัดเสมอไป การคว่ำบาตรอย่างแพร่หลายคือการลดขอบเขตการติดต่อระหว่างนักการทูต การยุติความร่วมมือหรือข้อจำกัดที่เข้มงวดในการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมักเกี่ยวข้อง อาจมีข้อจำกัดในการติดต่อในด้านวัฒนธรรมและศิลปะ
เป็นไปได้ที่จะแบ่งการคว่ำบาตรเป็นประเภท – ไม่เป็นทางการและเป็นทางการ รุ่นแรกมีความโดดเด่นด้วยคำสั่งทางวาจาอย่างหมดจดในขณะที่รุ่นที่สองกำหนดให้มีการนำเอกสารราชการไปใช้ การห้ามส่งสินค้าอย่างไม่เป็นทางการมีลักษณะเฉพาะโดยไม่มีคำอธิบาย ข้อกำหนด และเหตุผลที่ชัดเจน
วัตถุประสงค์และเป้าหมายของการคว่ำบาตร
เกือบทุกครั้ง มีการใช้คำสั่งห้ามหรือข้อจำกัดเพื่อทำร้ายอีกรัฐหนึ่งผ่านการถดถอยของสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจ บางครั้งด้วยความช่วยเหลือของมาตรการกดดัน มีการบังคับให้ยอมรับข้อกำหนดส่วนบุคคลที่เป็นประโยชน์ต่อฝ่ายที่ผลักดันให้เป็นไปตามนั้น
การสั่งห้ามส่งสินค้ามักเป็นชุดมาตรการที่มีราคาแพงมากซึ่งใช้ในการปราบปรามอีกฝ่ายหนึ่ง เมื่อสามารถจัดการกับการโจมตีได้ ค่าใช้จ่ายทางการเงินของผู้ริเริ่มจะไม่ได้รับการชำระเงินคืนแต่อย่างใด แม้ว่าจะมีการปฏิบัติตามมาตรการที่เข้มงวดในปัจจุบัน ซึ่งผู้จัดกดดันได้ริบทรัพย์สิน ทรัพย์สิน และเงินของประเทศที่พวกเขาคัดค้านไปพร้อม ๆ กัน
อย่างไรก็ตาม มีกลวิธีที่เงื่อนไขทำให้บรรลุผลตามที่ต้องการจากการคว่ำบาตร
- การปฏิเสธที่ไม่คาดคิด – เป้าหมายล้มเหลวในการเตรียมการเพื่อบรรเทาผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์ สิ่งสำคัญที่สุดคือ ไม่รวมถึงความเป็นไปได้ของการปรับทิศทางของปริมาณสำรองที่มีอยู่อย่างรวดเร็วและการปรับการผลิตผลิตภัณฑ์ที่ถูกปิดกั้นสำหรับการนำเข้า
- รัฐที่อยู่ภายใต้มาตรการจำกัดจะต้องขึ้นอยู่กับทรัพยากรที่นำเข้าหรือสินค้านำเข้าโดยสิ้นเชิง ที่นี่เราต้องการเงื่อนไขที่รับประกันว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงผู้นำเข้า
- ประเทศหรือสมาคมการเมืองและทหารที่เริ่มการคว่ำบาตรอาจสามารถทนต่อผลกระทบจากการสะท้อนกลับหรือไม่เผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียทางการเงินอย่างร้ายแรง
เหตุผล 5 อันดับแรกของการคว่ำบาตร
ข้อห้ามสามารถกำหนดได้ด้วยเหตุผลหลายประการ – สมเหตุสมผลหรือไม่สมเหตุสมผล แต่เหตุผลหลัก 5 ประการในการห้ามส่งสินค้านั้นเกี่ยวข้องเป็นหลัก
- เป็นวิธีการที่จะใช้แรงกดดันทางการเมืองอย่างแข็งขัน ประสิทธิภาพสูงสุดจะเกิดขึ้นเมื่อมีการสั่งห้ามรัฐที่มีเศรษฐกิจอ่อนแอ
- ประเทศต่างๆ สามารถปฏิเสธที่จะจัดหาสินค้าและผลิตภัณฑ์บางอย่างได้โดยอิสระ โดยจะพัฒนาการผลิตในพื้นที่เหล่านี้ การห้ามส่งสินค้าที่นี่จะไม่ได้ผล ดังนั้นผู้ริเริ่มจึงเริ่มโจมตีอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม
- ในแง่ของการพัฒนาล่าสุดที่เกิดจากโควิด-19 มาตรการที่เข้มงวดได้กลายเป็นสิ่งที่จำเป็นอีกครั้งในการปกป้องสุขภาพของประชากร การคว่ำบาตรด้านสุขอนามัยนี้มีผลบังคับใช้ในรัฐและแต่ละภูมิภาคที่มีอันตรายร้ายแรงทางระบาดวิทยา แบคทีเรีย เชื้อรา และโปรโตซัวที่เป็นอันตรายสามารถแพร่กระจายไปยังสินค้าที่ส่งออกจากที่นั่นได้
- ภายใต้ข้ออ้างของความมั่นคงของชาติ บางประเทศชอบที่จะกำหนดข้อจำกัดต่างๆ
- ความขัดแย้งระหว่างรัฐถือเป็นเหตุผลในอุดมคติสำหรับการสั่งห้ามส่งสินค้า ตัวอย่างเช่น ความขัดแย้งชายแดนระหว่างมาซิโดเนียและกรีซในปี 2538 นำไปสู่การประกาศคำสั่งห้ามประเทศในอดีตหลายครั้ง
การคว่ำบาตรทรัพยากร – ตัวอย่างปี 1973
แบบอย่างต่อไปนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงผลกระทบของมาตรการห้าม นี่เป็นกรณีจริงที่มีชุดเอฟเฟกต์ที่น่าสงสัยมาก
อิสราเอลในกลางปี 1973 ได้ทะเลาะกันอย่างหนักกับทางการอียิปต์และซีเรีย ความตึงเครียดเพิ่มมากขึ้น และเช่นเคย สหรัฐอเมริกากลายเป็นผู้มีส่วนร่วมในความขัดแย้ง โดยเข้าข้างอิสราเอล
ประเทศสมาชิกโอเปกได้กำหนดห้ามส่งออกน้ำมันไปยังยุโรปและสหรัฐอเมริกาอย่างรวดเร็ว ในการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นจาก $3.10 เป็น $12.50 เกือบจะในทันที แน่นอน ราคาน้ำมันในประเทศสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นทันที 4.5 เท่า
สถานการณ์มีความซับซ้อนโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะนั้นชาวอเมริกันพยายามใช้ยานพาหนะที่ทรงพลังซึ่งกินน้ำมันเป็นจำนวนมาก ผู้คนรู้สึกถึงสถานการณ์นี้อย่างรวดเร็ว
ผลที่ตามมาของราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นก็เป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ของญี่ปุ่นในทันที พวกเขาผลิตรถยนต์ราคาประหยัดที่มีระยะทางน้ำมันต่ำ อุตสาหกรรมได้รับแรงผลักดันเชิงบวกและผลประโยชน์สำหรับการพัฒนา
ในสหรัฐอเมริกา ผู้ผลิตรถยนต์ตรวจสอบสิ่งที่เกิดขึ้นและเปลี่ยนอุตสาหกรรมของตนไปสู่การผลิตรถยนต์ที่ประหยัดน้ำมัน ผลิตภัณฑ์ของตนสามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมรถยนต์ญี่ปุ่นได้อย่างเพียงพอ
บทสรุป
ชีวิตภายใต้แอกของการคว่ำบาตรไม่ใช่เรื่องง่าย คุณควรทราบเหตุผลของการแนะนำ รวมถึงทำความเข้าใจเกี่ยวกับระยะเวลาที่เป็นไปได้ในการยกเลิกการแบนหรือข้อจำกัด หากทราบกลไกการคว่ำบาตรและเงื่อนไขในการยกขึ้น ความเข้าใจในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศจะชัดเจนขึ้นมาก ซึ่งช่วยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งมากมายและการพัฒนาเหตุการณ์อันตรายระดับโลก
