W wiadomościach lub publikacjach prasowych często pojawiają się odniesienia do embarga. W zasadzie istota tego terminu jest jasna, choć warto bardziej szczegółowo poznać niuanse tej procedury.
Szczególnie teraz ten aspekt jest szczególnie istotny, ponieważ implikuje różnego rodzaju zakazy nakładane na tle stosunków między krajami. Rodzaje embarg są różnorodne, a każda opcja jest stosowana w określonych sytuacjach.
Zastanów się, czym jest embargo, jakie są teraz jego główne odmiany. Przeanalizujmy historię pojawienia się, zadania i cele embarga. Zbadamy przyczyny wprowadzenia tego zakazu, a także zapoznamy się z realnym przykładem blokady polityczno-gospodarczej.
Jak pojawiło się embargo
Na przykład Grecja wprowadziła wówczas zakaz, który nie zezwalał żadnemu kupcowi Magar na wejście do portów państwa. Powodów takiej decyzji jest wiele:
- Ambasador ateński zabity;
- Masowy połów komercyjnych gatunków ryb wzrósł w pobliżu greckiego wybrzeża.
Jeśli spojrzeć na najsłynniejsze embarga, to sytuacja z 1774 roku natychmiast przyciąga uwagę. Kolonie amerykańskie odmówiły przyjęcia towarów sprowadzanych przez Wielką Brytanię. Dla Amerykanów zakaz ten niemal przerodził się w tragiczne konsekwencje wraz ze zniszczeniem rodzącej się struktury państwa.
Co to jest embargo
Użycie terminu embargo zostało dziś znacznie zawężone. Stosuje się go tylko przy opisie, ogłaszaniu lub komentowaniu zakazów i blokad na poziomie stosunków międzynarodowych.
Pierwotną istotą tego słowa było zakazanie statkom wypływającym z morza wchodzenia lub wychodzenia z niektórych portów. Dlatego pierwszymi popularnymi sposobami zastosowania takiego środka kary było zatrzymanie statków bezpośredniego wroga, gdy rozpoczęto działania wojenne. Efektem embarga w takich sytuacjach jest całkowita konfiskata statku i całej zawartości.
Później znaczenie tego terminu poszerzyło się. Zakazy i blokady przeniosły się również na ląd, a metody podejmowania ostatecznych decyzji zaczęły być determinowane przez wszelkiego rodzaju relacje między krajami.
Nowoczesne rodzaje embarga
W zależności od przyczyn (ekonomicznych, politycznych) zakazy niektórych czynności często różnią się szeregiem parametrów i warunków. Dlatego współczesne rodzaje embarg są różne.
Klasyfikacja ogólna
Tutaj zwyczajowo dzieli się blokady i zakazy na 5 podstawowych kategorii. Nie są one konkretne, ale odzwierciedlają ogólną strategię wprowadzanego embarga.
- Samo państwo inicjuje środki zakazujące importu na jego terytorium niektórych towarów, produktów, produktów. Na przykład to rozwiązanie jest stosowane w razie potrzeby, aby chronić krajowych producentów. W przypadku produktów wysoce konkurencyjnych dostawy są blokowane, co pozwala lokalnym firmom na rozwój i rozszerzenie działalności. Dobrym przykładem tego typu embarga jest decyzja władz Kazachstanu z 2015 roku zakazująca importu rosyjskiej benzyny. To paliwo było tańsze, więc lokalne firmy traciły pieniądze. Gdy tylko ograniczenia zaczęły działać, popyt na benzynę zaczął rosnąć.
- Inne kraje zabraniają importu własnych towarów do niektórych krajów. Tego typu embargo stosuje się, gdy konieczne jest poważne ograniczenie podaży produktów i urządzeń high-tech wykorzystywanych w kluczowych sektorach gospodarki. Tutaj głównym celem embarga jest stworzenie optymalnych warunków z przewagą, aby wygrać konkurs.
- Czasami zakazy wyrażane są w konkretnych terminach. Żywą ilustracją tego rodzaju embarga jest zamknięcie wejścia do portów morskich dla statków danego państwa.
- Częściowa lub całkowita blokada transakcji handlowych z kilkoma lub jednym krajem. Za takimi środkami stoją przede wszystkim decyzje organizacji międzynarodowych. Nawet Karta Narodów Zjednoczonych zawiera specjalne klauzule określające środki karne wobec państw, które wyrządzają szkody innym niezależnym terytoriom lub narodom.
- Zdarza się, że kraj wprowadza embargo, aby ukarać przemysł lub sektor rolny innego państwa. Ta strategia jest najskuteczniejsza, jeśli inicjatorem jest strona, która zapewnia duży rynek dla ukaranego kontrahenta.
Te nowoczesne rodzaje embarg są najbardziej rozpowszechnione, pomimo względnej złożoności organizacji wszystkich procedur. Ta opcja gradacji nie jest jednak jedyna.
Rodzaje embarg na określone towary i branże
Środki restrykcyjne nie zawsze mają szeroki zakres i dotyczą jednocześnie kilku sektorów przemysłu lub gospodarki. Zdarza się, że dla większej przejrzystości embargo dzieli się na rodzaje według rodzajów towarów lub obszarów przemysłowych.
- Embargo handlowe – działania mają na celu stworzenie zakazu sprzedaży/zakupu niektórych produktów w celu destabilizacji sektora finansowego wroga.
- Zakazy niepaństwowe to oddzielny model embarga, w którym nie są zaangażowane stosunki międzypaństwowe. Obejmuje to blokowanie operacji handlowych z terrorystami, sektami, ludźmi określonej rasy itp.
- Embargo militarno-strategiczne — pakiety środków sankcji, które powinny prowadzić do korzyści militarnych dla inicjatora. Z dominacją jednej strony w dziedzinie techniki wojskowej istnieje logiczna chęć ochrony tajemnic i zapobiegania ich wyciekowi. Tutaj zatem wprowadza się embargo o charakterze militarno-strategicznym na wszelkiego rodzaju towary i technologie związane z operacjami wojskowymi lub szpiegostwem.
- Embargo sanitarne to metody ograniczania i blokowania stosowane w celu ochrony roślin, zwierząt i ludzi. Jest to ważny rodzaj zakazu koniecznego do zlokalizowania lub zapobiegania rozprzestrzenianiu się szczególnie niebezpiecznych infekcji.
- Embargo na surowce to podejście znane ze swojej skuteczności, zdolne do zniszczenia systemu gospodarczego i struktury politycznej krajów zależnych. Łatwo jest wymusić państwa, które nie posiadają naturalnych złóż jakiegoś znaczącego surowca – gazu, rudy żelaza, ropy itp.
Zdarzają się przypadki niepełnych embarg, w których zakazy nie są bezwzględne. Nie ma blokowania całego przepływu konkretnego produktu. Zamiast takiego mechanizmu stosuje się taktykę przydziału kwot na towary, których przepływ musi zostać znacznie ograniczony.
Dostawcy nie mogą wwozić do kraju objętego embargiem więcej niż jest to określone w przepisach specjalnych.
Opcje embarga według czasu trwania
Istnieje ciekawa gradacja środków ograniczających, oparta na zasadzie podziału ze względu na czas ich działania.
- Stałe – nie ma przepisów określających moment lub warunki zniesienia embarga. Oznacza to, że jest wprowadzany na czas nieokreślony. Właściwie nie zastosowano teraz.
- Zakazy do odwołania. Osiągnięte efekty są analizowane przez inicjatora ciśnienia ze stałą regularnością. Na podstawie analizy przydzielonych kryteriów wyciąga się wniosek o stosowności dalszego oddziaływania. Po uzyskaniu niezbędnych wyników ograniczenia są zwykle znoszone.
- Tymczasowe embargo to najczęściej stosowany model. Niemal zawsze zakazy wiążą się z przewrotami politycznymi lub sytuacjami wymagającymi wdrożenia norm i zasad sanitarnych.
Środki restrykcyjne nie zawsze mają charakter stricte ekonomiczny. Powszechnym rodzajem embarga jest ograniczenie kontaktów między dyplomatami. Często dochodzi do zerwania współpracy lub ścisłych ograniczeń w wymianie danych naukowych i technologii. Mogą wystąpić ograniczenia w kontaktach w dziedzinie kultury i sztuki.
Istnieje możliwość podziału embarga na rodzaje – nieoficjalne i oficjalne. Pierwszy model wyróżniają rozkazy czysto ustne, drugi natomiast przewiduje przyjmowanie dokumentów urzędowych. Nieoficjalne embargo charakteryzuje się brakiem jasnych wyjaśnień, terminów i powodów.
Cele i cele embarga
Niemal zawsze ucieka się do zakazów lub ograniczeń, aby zaszkodzić innemu państwu poprzez pogorszenie sytuacji politycznej i gospodarczej. Czasami, za pomocą środków nacisku, istnieje przymus przyjęcia indywidualnych wymagań, które są korzystne dla strony forsującej swój kurs.
Wprowadzenie embarga to często bardzo kosztowny zestaw środków służących podporządkowaniu drugiej strony. Gdy ataki mogą zostać zażegnane, wydatki finansowe inicjatora nie są w żaden sposób zwracane. Chociaż obecnie przestrzegane są środki restrykcyjne, w ramach których organizatorzy nacisku jednocześnie konfiskują majątek, mienie i pieniądze kraju, któremu się sprzeciwiają.
Istnieją jednak taktyki, których warunki pozwalają na osiągnięcie pożądanych rezultatów z embarga.
- Nieoczekiwane odmowy — cel nie przygotowuje się do złagodzenia negatywnych skutków. Co najważniejsze, należy wykluczyć możliwość szybkiej reorientacji istniejących rezerw i dostosowania produkcji wyrobów zablokowanych do importu.
- Państwo podlegające środkom restrykcyjnym musi być całkowicie zależne od importowanych zasobów lub importowanych towarów. Tutaj potrzebujemy warunków, które zagwarantują brak zmiany importerów.
- Kraje lub stowarzyszenia polityczno-wojskowe, które zainicjują embargo, mogą być w stanie wytrzymać efekt odbicia lub nie stanąć w obliczu ryzyka poważnych strat finansowych.
5 najważniejszych powodów embarga
Zakazy mogą być nakładane z różnych powodów – uzasadnionych lub nieuzasadnionych. Ale dotyczy to głównie 5 następujących głównych powodów embarga.
- Jako środek do realizacji aktywnej presji politycznej. Maksymalną skuteczność osiąga się, gdy zakazy są nakładane na państwa o słabych gospodarkach.
- Kraje mogą samodzielnie odmówić dostaw niektórych towarów i produktów, rozwijając swoją produkcję na tych obszarach. Embargo na produkty tutaj będzie nieskuteczne, więc inicjatorzy zaczną dodatkowo atakować powiązane branże.
- W świetle ostatnich wydarzeń spowodowanych przez COVID-19 środki ograniczające ponownie stały się konieczne w celu ochrony zdrowia ludności. To embargo sanitarne nakładane jest na państwa i poszczególne regiony, w których istnieje poważne zagrożenie epidemiologiczne. W rzeczywistości bakterie, grzyby i szkodliwe pierwotniaki mogą rozprzestrzeniać się na eksportowane stamtąd towary.
- Pod pretekstem bezpieczeństwa narodowego niektóre kraje lubią nakładać różne ograniczenia.
- Konflikty międzystanowe są uważane za idealne powody do nałożenia embarga. Na przykład konflikt graniczny między Macedonią a Grecją w 1995 roku doprowadził do ogłoszenia serii zakazów wobec tego byłego kraju.
Embargo na zasoby — przykład z 1973 r.
Poniższy precedens bardzo wyraźnie pokazuje skutki środków zaporowych. To prawdziwy przypadek z bardzo ciekawą serią efektów.
Izrael w połowie 1973 roku mocno pokłócił się z władzami Egiptu i Syrii. Wzrosły napięcia i jak zawsze Stany Zjednoczone stały się uczestnikiem konfliktu, stając po stronie Izraelczyków.
Państwa członkowskie OPEC szybko nałożyły embargo na eksport ropy do Europy i Stanów Zjednoczonych. Niemal natychmiast na giełdzie cena ropy wzrosła z 3,10 do 12,50 USD. Oczywiście krajowe ceny benzyny w USA od razu wzrosły 4,5-krotnie.
Sytuację komplikował fakt, że w tym czasie Amerykanie próbowali używać potężnych pojazdów, które zużywają dużo benzyny. Ludzie szybko odczuli tę okoliczność.
Konsekwencje rosnących cen ropy natychmiast stały się korzystne dla japońskiego przemysłu motoryzacyjnego. Wyprodukowali linię ekonomicznych samochodów o niskim przebiegu na gazie. Branża otrzymała pozytywny impuls i korzyści dla rozwoju.
W Stanach Zjednoczonych producenci samochodów dokonali podsumowania tego, co się wydarzyło i skierowali swój przemysł w kierunku produkcji samochodów oszczędnych. Ich produkty odpowiednio konkurowały z wyrobami japońskiego przemysłu motoryzacyjnego.
Wniosek
Życie pod jarzmem embarga nie jest łatwe. Powinieneś zdawać sobie sprawę z powodów jego wprowadzenia, a także rozumieć możliwy moment zniesienia zakazów lub ograniczeń. Jeśli znany jest mechanizm embarga i warunki jego zniesienia, to rozumienie międzynarodowych interakcji staje się znacznie jaśniejsze. Pomaga to uniknąć wielu konfliktów i rozwoju globalnie niebezpiecznych wydarzeń.
