Приоритетные направления развития промышленности страны определяет Правительство России.
Оно ставит цели, утверждает стратегические планы, устанавливает целевые показатели, определяет полномочия и меры стимулирования промышленных производств.
Распределение по целям
В конце 2014 г. был принят закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Документ определяет принципы государственной поддержки промышленности и меры её стимулирования.
Среди мер господдержки промышленности выделяют финансовые, информационно-консультационные, научно-инновационные, кадровые и другие.
Расходы бюджета России по главным распорядителям, одним из которых является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, распределяются Правительством РФ в соответствии с законом о федеральном бюджете. Закон утверждается ежегодно.
Приоритеты расходов по отраслям промышленности определяются в соответствии с государственными и федеральными целевыми программами. Благодаря этому работа ведётся не только по развивающимся и крупным отраслям промышленности РФ, но и по сегментам, которые требуют дополнительного внимания. По пяти целевым программам Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является ответственным исполнителем, еще по восьми — соисполнителем. Детально ознакомиться с госпрограммами можно на сайте Минпромторга России.
Промышленные предприятия получают субсидии из бюджетов различных уровней в соответствии с бюджетным законодательством. Также финансовую поддержку предоставляют государственные фонды развития промышленности.
Управление по проектам
В России происходит переход от программно-целевого к проектному управлению. Проектный подход позволяет повысить эффективность расходования бюджетных средств, прозрачность внутриведомственных процедур и качество финансового обеспечения. Работа по развитию проектного управления ведется в рамках дорожной карты до 2018 г. в соответствии с основными направлениями деятельности Минпромторга России. В 2016 г. в министерстве был сформирован Центр управления проектами в промышленности.
Комментарий эксперта (к. полит. наук Д. Г. Мюллер): внедрение современных управленческих практик и подходов позволяет повысить эффективность государственной политики. Внедрение проектного подхода в системе государственного управления является одним из наиболее перспективных инструментов совершенствования работы федеральных органов исполнительной власти. На сегодня Минпромторгом России накоплен значительный опыт применения проектного подхода в сфере развития промышленного сектора и повышения эффективности расходования средств государственного бюджета.
Одним из успешных примеров применения проектного подхода в управлении стала система мониторинга Фонда развития промышленности, которая позволяет отслеживать реализацию каждого поддержанного проекта.
Всего на данный момент в ведомстве сформировано 22 проектных предложения согласно девяти утвержденным приоритетным направлениям развития. Проектная деятельность тесно интегрируется с бюджетным процессом.