Эмбарго — кто еще не знает об этом виде санкций?

Эмбарго — кто еще не знает об этом виде санкций?
Фото: Iurii Kuzo | Dreamstime
Ратмир Белов
Журналист-райтер

В новостных сообщениях или газетных публикациях часто встречаются упоминания об эмбарго. В принципе суть данного термина понятна, хотя стоит узнать про нюансы этой процедуры более подробнее.

Особенно сейчас этот аспект особенно актуален, ведь здесь подразумеваются разные виды запретов, вводимых на фоне отношений между странами. Виды эмбарго бывают многообразными и каждый вариант применяется для конкретных ситуаций.

Рассмотрим, что такое эмбарго, какие сейчас существуют основные его разновидности. Проанализируем историю появления, задачи и цели эмбарго. Изучим причины введения этого запрета, а также ознакомимся с реальным примером политической и экономической блокады.

Как появилось эмбарго

В исторических документах впервые факты про эмбарго начинают встречаться с 432-го года до н. э. Естественно, сам термин в те далёкие времена ещё не существовал, но сам формат меры наказания уже применялся.

Протекционизм — внешнеторговая политика успешного государства
Протекционизм — внешнеторговая политика успешного государства

К примеру, Грецией тогда был введён запрет, не позволяющий ни одному магарскому купцу заходить в порты государства. Причин для такого решения набралось предостаточно:

  • убит афинский посол;
  • вблизи греческих берегов усиливался массовый вылов промысловых пород рыбы.

Если посмотреть на наиболее знаменитые эмбарго, то здесь сразу обращает на себя внимание ситуация 1774-го года. Американские колонии отказались выполнять приём товаров, ввозимых Великобританией. Американцам этот запрет чуть не обернулся тяжелейшими последствиями с разрушением зарождающейся государственной структуры.

Что такое эмбарго

Изначально термина появился у испанцев (embargo) и постепенно распространяясь вошёл в специфический обиход у других стран. Прямой перевод этого слова – запрещение, наложение ареста.

Embargo
Фото: Dreamstime

Использование термина эмбарго сегодня сильно сузилось. Он задействуется лишь при описании, анонсировании либо комментировании запретов и блокад на уровне международных отношений.

Изначальная суть данного слова сводилась к воспрещению кораблям из моря заходить в определённые порты или покидать их. Поэтому первыми популярными способами использования такой меры наказания были задержания кораблей прямого противника, когда развязывались военные боевые действия. Результат эмбарго в подобных ситуациях – полная конфискация судна и всего содержимого.

Биткоин — валюта будущего?
Биткоин — валюта будущего?

Позже значение термина стало более обширным. Запреты и блокады перешли также на сушу, а способы с итоговыми решениями начали определяться любыми типами отношений между странами.

Современные виды эмбарго

В зависимости от причин (экономические, политические) запреты на определённые варианты деятельности зачастую отличаются рядом параметров и условий. Поэтому современные виды эмбарго бывают разными.

Общая классификация

Здесь принято распределять блокады и запреты на 5 базовых категорий. Они не имеют специфичности, а отражают общую стратегию вводимого эмбарго.

  • Само государство инициирует меры, запрещающие ввоз на её территорию определённых товаров, продуктов, изделий. К примеру, к данному решению прибегают при необходимости защиты отечественных производителей. Для высоко конкурентной продукции поставки блокируются, что позволяет местным компаниям развиваться и расширять деятельность. Хороший пример этой разновидности эмбарго – решение казахстанских властей в 2015-ом запретить ввоз российского бензина. Это топливо было дешевле, поэтому у местных компаний нарастали убытки. Как только ограничения заработали спрос на их бензин стал расти.
  • Другие страны запрещают ввоз собственных товаров в какую-то страну. Применяется эмбарго этого типа, когда требуется сильно сократить поставки высокотехнологичных изделий и устройств, используемых в ключевых секторах экономики. Тут основная цель эмбарго – сформировать оптимальные условия с преимуществами, чтобы выигрывать конкурентную борьбу.
  • Иногда запреты выражены конкретными положениями. Яркой иллюстрацией данной разновидности эмбарго является закрытие входа в морские порты судам конкретного государства.
  • Частичная либо полная блокада торговых сделок с несколькими или одной страной. Преимущественно за такими мерами стоят решения международных организаций. Даже устав ООН содержит специальные пункты, определяющие карательные меры в отношении государств, причиняющих ущерб другим независимым территориям или народам.
  • Бывает, что эмбарго вводит страна для наказания промышленности или сельскохозяйственной отрасли другого государства. У данной стратегии получается наилучшая эффективность, если инициатором выступает сторона, обеспечивающая большой рынок сбыта для наказуемого контрагента.
Чёрный лебедь — чёрные последствия
Чёрный лебедь — чёрные последствия

Эти современные виды эмбарго получили наибольшую распространённость, невзирая на относительную сложность организации всех процедур. Однако, этот вариант градации не единственный.

Виды эмбарго по конкретным товарам и отраслям

Не всегда ограничительные меры являются широкими и затрагивают сразу несколько производственных либо экономических секторов. Бывают, что для большей ясности эмбарго делят на виды по типам товаров или промышленным направлениям.

Embargo
Фото: Mira Agron | Dreamstime
  • Торговое эмбарго – действия направляются для создания запрета на продажи/покупки отдельной продукции, чтобы дестабилизировать финансовый сектор врага.
  • Негосударственные запреты – отдельная модель эмбарго, где не задействованы межгосударственные отношения. Сюда причисляют блокировки торговых операций с террористами, сектами, людьми определённой расы и т. п.
  • Военно-стратегическое эмбарго – пакеты санкционных мероприятий, которые должны приводить к получению милитаристских преимуществ инициатором. При доминировании одной стороны в области военных технологий появляется логичное желание оберегать секреты и препятствовать их утечке. Здесь тогда вводится военно-стратегическое эмбарго на любые типы товаров и технологии, связанные с боевыми действиями или шпионажем.
  • Санитарное эмбарго – методы ограничений и блокировок, применяемые с целью защиты растений, животных и людей. Это важная разновидность запретов необходимая для локализации либо предотвращения распространения особо опасных инфекций.
  • Сырьевое эмбарго – известный своей результативностью подход, способный разрушать экономическую систему и политическую структуру зависимых стран. Легко принуждать государства, не располагающих природными месторождениями какого-то значимого сырья – газ, железная руда, нефть и проч.

Необходимо учитывать некоторые аспекты, не допускающие введения эмбарго на определённые товары. Прежде всего эти условия касаются товаров, жизненно необходимых для людей – ряд товаров первой необходимости, медикаменты, продукты питания.

Глобализация: причины, последствия, проблемы, роль в мировой экономике
Глобализация: причины, последствия, проблемы, роль в мировой экономике

Встречаются случаи с неполным эмбарго, когда запреты не являются абсолютными. Тут отсутствует блокировка всего потока конкретной продукции. Вместо такого механизма применяется тактика с выделение квот на товары, поступление которых нужно значительно снизить.

Поставщикам нельзя ввозить в попавшую под эмбарго страну больше, чем определено специальным регламентом.

Варианты эмбарго по длительности наложения

Есть любопытная градация ограничительных мер, основанная на принципе деления по продолжительности их действия.

  • Постоянное – нет положений, детерминирующих точку времени или условия отмены эмбарго. То есть вводится оно бессрочно. Фактически не применяется сейчас.
  • Запреты, устанавливаемые до особых распоряжений. Инициатором давления с постоянной регулярностью анализируются достигнутые эффекты. На основе аналитики назначенных критериев выносится заключение о целесообразности дальнейшего воздействия. Как только необходимые результаты получены, ограничения обычно снимают.
  • Временное эмбарго – самая часто используемая модель. Почти всегда запреты связаны с политическими перипетиями или ситуациями, требующими исполнения санитарных норм и правил.
Фидель Кастро — бессмертный команданте
Фидель Кастро — бессмертный команданте

У ограничительных мероприятий не всегда строго экономическая ориентация. Широко распространён вид эмбарго, заключающийся в сокращении спектра контактов между дипломатами. Задействуется нередко прекращение сотрудничества или строгие лимиты при обмене научными данными и технологиями. Возможны ограничения контактов в сфере культуры и искусства.

Возможно разделать эмбарго на виды – неофициальное и официальное. Первая модель отличается сугубо устными распоряжениями, а во второй предусмотрено принятие официальных документов. Для неофициального эмбарго свойственно отсутствие чётких объяснений, сроков и причин.

Задачи и цели эмбарго

Почти всегда к запретам или ограничениям прибегают, чтобы навредить другому государству через ухудшение политической и экономической ситуации. Порой с помощью мер давления происходит принуждение к принятию отдельных требований, выгодных стороне, продавливающей свой курс.

Embargo
Фото: Framestock Footages | Dreamstime

У эмбарго результат бывает двояким. Во-первых, у оного государства затормаживается экономический прогресс. А во-вторых, властями этой угнетаемой страны предпринимаются решения, способствующие импортозамещению и развитию собственных отраслей.

Введение эмбарго часто собой представляет очень затратный комплекс мероприятий, которые используются для подчинения другой стороны. Когда с нападками удаётся справится, инициатору финансовые траты никак не возмещаются. Хотя сегодня наблюдаются ограничительные меры, где организаторы давления одновременно конфискуют активы, имущество и деньги страны, против которой они выступают.

Краткая биография Владимира Путина, президента РФ
Краткая биография Владимира Путина, президента РФ

Тем не менее, существуют тактики, условия которых дают возможность добиваться желаемых результатов от эмбарго.

  • Неожиданное введение запретов – у целевого объекта не получается подготовка для минимизации негативных последствий. Главное, должна исключаться вероятность быстрой переориентации существующих резервов и наладки выпуска заблокированной для ввоза продукции.
  • Государство, попадающее под ограничительные меры, должно иметь полную зависимость от импортируемых ресурсов или ввозимых товаров. Нужны здесь условия, гарантирующие отсутствие смены импортёров.
  • Страны или военно-политические объединения, инициирующие наложение эмбарго, могут выдержать появление обратного эффекта или вовсе не получить риск серьёзных финансовых потерь.

Основные 5 причин введения эмбарго

Запреты могут налагаться из-за разнообразных поводов – обоснованных или беспричинных. Но в основном задействуются следующие основные 5 причин введения эмбарго.

  1. Как средство для реализации активного политического давления. Максимальная результативность достигается, когда запреты вводятся против государств со слабыми экономиками.
  2. Страны могут самостоятельно отказаться от поставок каких-то товаров и изделий, развивая в этих направлениях своё производство. Эмбарго на продукцию тут будет мало эффективным, поэтому инициаторы начинают дополнительно атаковать смежные отрасли.
  3. В свете последних событий, вызванных COVID-19, опять стали востребованными ограничительные меры, позволяющие защищать здоровье населения. Это санитарное эмбарго накладывается на государства и отдельные регионы в которых наличествует серьёзная эпидемиологическая опасность. Фактически на товарах, вывозимых оттуда, могут распространяться бактерии, грибы, вредоносные простейшие.
  4. Под предлогом национальной безопасности некоторые страны любят устанавливать различные ограничения.
  5. Межгосударственные конфликты относят к идеальным причинам введения эмбарго. Например, пограничный конфликт между Македонией и Грецией в 1995-ом привёл к объявлению ряда запретов в отношении первой страны.
Джо Байден — 46-й президент США
Джо Байден — 46-й президент США

Здесь можно включить ещё 6-ю причину введения эмбарго – забота об экологии. Против Норвегии со стороны США в 1998-ом были введены меры давления из-за отказа от товаров, ради производства которых северная страна добывала тюленей. Объяснение запретов было элементарным – забота о численности в регионе морских млекопитающих.

Сырьевое эмбарго – пример 1973 года

Очень явственно действие запрещающих мер показывает следующий прецедент. Это реальный случай с очень любопытной чередой эффектов.

Embargo
Фото: Waingro | Dreamstime

Израиль в середине 1973-го сильно повздорил с властями Египта и Сирии. Напряжённость нарастала и, как всегда, участниками конфликта стали США, приняв сторону израильтян.

Государства, являющиеся членами ОПЕК, быстро ввели эмбарго на экспортируемую нефть в Европу и США. Почти сразу на сырьевой бирже стоимость нефти поднялась с $3,10 до $12,50. Конечно, внутренние цены на бензин в США моментально увеличились в 4,5 раза.

Осложнилась ситуация тем, что в то время американцы старались использовать мощный автотранспорт, потребляющий много бензина. Люди быстро почувствовали такое обстоятельство.

Жак Фреско: биография, взгляды, достижения. О «Проекте Венера» (The Venus Project) и этапах развития общества
Жак Фреско: биография, взгляды, достижения. О «Проекте Венера» (The Venus Project) и этапах развития общества

Тут же последствия подорожания нефти стали выгодными для японского автомобилестроения. Они выпускали линейки экономичных машин, имеющих малый расход бензина. Отрасль получила положительный импульс и преимущества для развития.

В США производители машин оценили произошедшую ситуацию и перевели свою промышленность в направление производства экономичных автомобилей. Их продукция достойно конкурировала с изделиями японского автопрома.

Получается, что эмбарго на экспортируемую нефть в итоге стимулировало развитие автомобилестроения в США. Оно поспособствовало экономическому росту этой страны.

Заключение

Жизнь под гнётом эмбарго непроста. Следует осознавать причины его введения, а также понимать возможные сроки снятия запретов или ограничений. Если известен механизм наложения эмбарго и условия его снятия, то понимание международных взаимодействий сильно проясняется. Это помогает избегать многих конфликтов и развития глобально опасных событий.

1
Содержание Поделиться