بالعودة إلى القرن السابع عشر في أوروبا ، في وقت تدمير النظرة الإقطاعية للعالم في الممالك والإمارات ونمو العلاقات التجارية بين المناطق ، أصبحت مبادئ إثراء الدول واضحة لأتباع المذهب التجاري.
وضع النمساوي فيليب فون هورنيجك ، أحد رواد التجارة الماهرين ، وجهة نظره في عام 1684 حول “مبادئ سياسة السلع لدولة ناجحة. باختصار ، يتناسب جوهر النجاح الاقتصادي للدولة وفقًا لـ F. von Hoernigk في خمس أطروحات.
- يجب أن تتجاوز الصادرات الواردات دائمًا.
- يجب إعادة توزيع الموارد المحدودة للدولة قدر الإمكان قبل التصدير.
- يجب أن تكون الواردات هي إدخال البضائع مع الحد الأدنى من المعالجة.
- يجب أن يتراكم وسيط الصرف عالي السيولة في الدولة.
- يجب أن يكون عدد سكان البلد أكبر عدد ممكن ، مع مراعاة إمكانيات البلد.
مع تطور العلاقات الرأسمالية ، ونمو المكون المالي للاقتصاد ، تم تعديل أحكام المذهب التجاري ، لكن جوهر تدابير السياسة الحمائية للدول لم يتغير في القرن الحادي والعشرين.
“المعجزات الاقتصادية” لشرق آسيا بدون سوق حرة
لقد استندت جميع “المعجزات الاقتصادية” المعترف بها لعصر الرأسمالية إلى مجموعة من الإجراءات الحمائية. ترتبط الأمثلة الشائعة للنجاح الاقتصادي بتاريخ تطور سنغافورة وكوريا الجنوبية ، وهما بلدان يطلق عليهما اسم “النمور الاقتصادية”. ومع ذلك ، فقد كانت القفزة الاقتصادية في هذه البلدان من خلال الحمائية “المركزة”.
كانت سنغافورة في الستينيات ، بعد حصولها على الاستقلال ، هي أفقر دولة جزرية ، مع الكثير من المشاكل النموذجية التي كانت تعاني منها مستعمرة بريطانية سابقة. ضمنت العبقرية الدبلوماسية للي كوان يو أمن سنغافورة متعددة الأديان المحاطة بالدول الإسلامية. ضمنت الديكتاتورية الصارمة التي أسسها القضاء العدد الهائل من القضايا التي فازت بها الدولة ضد الشركات الخاصة ، بما في ذلك وسائل الإعلام.
كان الاستقرار السياسي ولا يزال يتم ضمانه من خلال هيمنة حزب سياسي واحد في سنغافورة. تم هزيمة الفساد في البلاد من خلال الرواتب المرتفعة غير المسبوقة للقضاة والمسؤولين والإجراءات الصارمة للغاية ضد كبار المسؤولين الحكوميين المتهمين.
عملت الديكتاتورية السياسية كأساس للاستقرار الاقتصادي. حرمانًا من الخوف من عدم اليقين في السوق المتأصل في البلدان النامية ، بدأ المستثمرون الغربيون في الاستثمار بنشاط في اقتصاد سنغافورة. تم الترحيب بالاستثمارات في مجموعة متنوعة من الصناعات لتوفير فرص العمل للفقراء. بدأ بناء المساكن ، التي تركز على إنشاء طبقة وسطى.
على مدى ثلاثة عقود ، أصبحت سنغافورة دولة متطورة للغاية. وكل هذا حدث على خلفية الغياب شبه الكامل للسوق الحرة في البلاد. وفي الوقت نفسه ، كان النمو السنوي للناتج المحلي الإجمالي بنسبة 14٪ (في التسعينيات) مصحوبًا بمعدلات ضريبية منخفضة ، وتنظيم صارم للحياة العامة ، ونسبة عالية من مشاركة الدولة في نظام التعليم ، ومكون منخفض للفساد في الاقتصاد ، و غياب الصحافة الحرة ، وغياب المؤسسات الديمقراطية ، ونظام الحزب السياسي الواحد ، ونظام السجون اللاإنساني. بالإضافة إلى ذلك ، يتم نقل السلطة في سنغافورة ، عمليا ، عن طريق الميراث.
هناك قصص “ديكتاتورية” متشابهة جدًا في بلدان أخرى مصنفة على أنها “نمور شرق آسيا”. حدثت معجزة نهر هان ، الاسم الذي يطلق على المعجزة الاقتصادية لكوريا الجنوبية ، نتيجة حملة البلاد على السياسات الاقتصادية الخاصة. فوائد ضخمة للمستثمرين الأجانب ، ومشاركة الدولة في الديون الخارجية للشركات ، ونظام خاص لتشغيل المشاريع المشتركة. بالإضافة إلى ذلك ، تمت مراقبة فعالية واستهداف الأموال من الشركات الخاصة الخاضعة لوصاية الدولة بصرامة. تم تنسيق الاستثمارات المتوسطة والكبيرة مع حكومة كوريا الجنوبية.
حدث كل هذا في البلاد في ظل ظروف دولة “دكتاتورية التنمية” الصعبة ، والتي قادها الجنرال باك تشونغ هي.
في كوريا الجنوبية ، لا تزال الشركات العملاقة التي تقدر بمليارات الدولارات مملوكة لعشائر عائلية – تشايبولز ، التي لا تسمح للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بدخول قطاعات الاقتصاد ذات الربحية العالية. يأتي حوالي نصف الناتج المحلي الإجمالي لكوريا الجنوبية من التشايبول ، مما يؤكد عدم وجود سوق حرة في البلاد اليوم.
تتطلب “المعجزة الاقتصادية” القائمة على الاستثمار الأجنبي دائمًا ديكتاتورية قاسية ذات وضع سياسي يمكن التنبؤ به وبيئة اقتصادية يمكن التنبؤ بها. في الواقع ، هذا شكل غريب من أشكال الاستعمار ، حيث يتم استغلال المورد الرئيسي لأي رأس مال – العمل البشري. الدكتاتورية ضرورية لتعبئة موارد العمل. إذا كانت قاعدة الموارد المعدنية صغيرة ، فسيتم تنظيم استيراد المواد الخام.
إن معالجة المواد الخام من خلال العمالة الرخيصة للسنغافوريين أو الكوريين يعود بالأرباح إلى المستثمر الذي لا يحمل رأس ماله “جنسية”.
الأجنحة المقطوعة للحمائية الروسية في القرن التاسع عشر
يعرف التاريخ أمثلة على التطور الناجح للدول التي اتبعت سياسة اقتصادية للحمائية باستخدام الموارد الداخلية. وهكذا ، كانت السمة المميزة للتطور الاقتصادي لروسيا في الربع الثاني من القرن التاسع عشر هي النظام الصارم للحمائية في سياسة التعريفة الجمركية.
في روسيا في نهاية القرن السابع عشر وبداية القرن التاسع عشر ، جاءت أزياء الفلسفة الاسكتلندية وتعاليم أ. سميث من دوائر السلطة العليا. ظهرت القيم الليبرالية ، إلى جانب الحريات الاقتصادية ، في أرفع الخطب وكُتبت في شعارات الديسمبريين. نتيجة الليبرالية في الاقتصاد – توقف النمو الصناعي في بداية القرن التاسع عشر على مستوى مصانع الأقنان بنمط تنمية شامل لا محالة.
بعد انتفاضة الديسمبريين في عام 1825 ، أدرجت الأفكار الاقتصادية لأ. سميث ، المشهورة في عهد كاثرين الثانية وألكسندر الأول ، في نفس قائمة العقائد الليبرالية “الضارة”. لذا أدت التغييرات السياسية إلى انعزالية معينة ، والتي أثرت بشكل إيجابي على الحمائية مثل السياسة الاقتصادية لروسيا في ثلاثينيات وخمسينيات القرن التاسع عشر تحت حكم نيكولاس الأول.
كان أساس السياسة الاقتصادية لحكومة نيكولاس الأول عبارة عن سلسلة من الابتكارات الصعبة في التجارة الخارجية. تم حظر استيراد الملابس المصنوعة من القماش والقماش ، وهي منتجات استراتيجية في ذلك الوقت. كانت واردات الحديد الخام تخضع لرسوم ستة أضعاف ، وكانت الرسوم على الصلب 250٪. تم استخدام الأموال من الرسوم الجمركية لدعم المصانع والمصانع الخاصة بهم.
من نواحٍ عديدة ، تناقضت مشاركة الدولة في الاقتصاد الروسي مع الاتفاقيات الاقتصادية لدول أوروبا الغربية في منتصف القرن التاسع عشر. لم تستطع تحذيرات من ممثلي دوائر الأعمال الفرنسية والبريطانية إقناع نيكولاس الأول بضرورة إلغاء التعريفات الجمركية والرسوم على السلع المستوردة التي كانت غير مواتية للأعمال الغربية. تطورت الصناعة الروسية على حساب مواردها الخاصة ، على عكس “الاحتياطي الاستعماري” لفرنسا وبريطانيا العظمى. تم بيع جزء كبير من الإنتاج في السوق المحلية ، مما أدى إلى تطوير التجارة المحلية. لم تكن هناك “مبيعات للطاقة” لبضائع البلد الأم في المستعمرات ، كما هو معتاد بين القوى الاستعمارية الأوروبية.
تم تكثيف جمود المسار الحكومي لنيكولاس الأول للحفاظ على الحمائية في الاقتصاد بسبب الأيديولوجية المعادية للغرب والرقابة غير المسبوقة على الحياة العامة. كان يُنظر إلى أفكار السوق الحرة للاقتصاديين الفرنسيين والبريطانيين في المجتمع الروسي على أنها أفكار إقناع “اليعاقبة” ، لذلك تم اعتبارها هامشية. بالإضافة إلى ذلك ، تم استدعاء أفكار “ربيع الشعوب” (نظائر الثورات الملونة الحديثة) التي روج لها الغرب بنشاط ، والتي نشأت في القرن التاسع عشر ، من أجل “إثارة” النزعة الانفصالية في الأجزاء البولندية والفنلندية من الإمبراطورية الروسية ، والذي كان يعتبر نشاطا مباشرا مناهضا للدولة.
في غضون ذلك ، بحلول منتصف القرن التاسع عشر ، ظهرت مشكلة مستعصية في روسيا ، بدأت الحكومة القيصرية حلها على نطاق واسع بعد فوات الأوان. أدى نقص الوقود في علم المعادن إلى الحد بشدة من نمو إنتاج الصلب والحديد. تم قطع الغابات حول المسابك ، ولم تنمو أحجام الإنتاج كما ينبغي ، بسبب التكلفة العالية لنقل الحطب. كان لنقص المعادن تأثير سلبي على انتشار تقنيات الأشغال المعدنية المتقدمة ، بما في ذلك البراميل ذات البنادق (“التركيبات”) للأسلحة الصغيرة. كانت هناك حاجة ملحة لربط رواسب الفحم والخامات. وإذا لم تكن هناك مشاكل لوجستية في أوروبا ، باستثناء الحدود العديدة ، فإن الصقيع الروسي القوي والانهيارات الطينية طويلة المدى في غير موسمها كانت تخضع فقط للسكك الحديدية. فكرت حكومة نيكولاس الأول في التطور الواسع النطاق لشبكة السكك الحديدية الروسية.
يعتقد المؤرخون أن خطط تطوير شبكة السكك الحديدية في روسيا أثارت قلق النخب الغربية بشدة. مع العلم بثراء الجار الشرقي في الموارد الطبيعية المختلفة ، قامت دوائر الأعمال الغربية بتقييم احتمالات فقدان مراكزها الرائدة في سوق إنتاج السلع الصناعية ، بما في ذلك تلك ذات الأهمية الاستراتيجية.
نقلت النخب الغربية الحل لمشكلة تعزيز الاقتصاد الروسي إلى ساحة المواجهة العسكرية بمرافقة الدعاية المعادية لروسيا. كانت حرب القرم هي الحرب الأولى التي كانت فيها الإمكانات الاقتصادية للبلاد أكثر أهمية من براعة الجندي. في هذه الأثناء ، في 1853-1856 ، كانت وحدات الجيش الروسي تتمركز ليس فقط في شبه جزيرة القرم. تمركزت قوات كبيرة ، مسلحة ، بما في ذلك “التجهيزات” ، على طول الحدود الغربية ، كرادع لبلد “الحياد غير الودي”: الإمبراطورية النمساوية ، بروسيا ، الولايات الألمانية ، السويد.
كانت إحدى نتائج الحرب إزالة القيود المفروضة على توسع المنتجات الغربية في السوق الروسية. وهكذا ، حققت القوى الغربية عسكريا الهدف الرئيسي في المواجهة مع روسيا – فقد أبطأت وتيرة التنمية الاقتصادية المستقلة للإمبراطورية ، عن طريق فتح الحدود بقوة لبيع منتجاتها مقابل المواد الخام والذهب.
ومع ذلك ، فإن هامش استقرار النظام المالي للاقتصاد الروسي ، بشكل غير متوقع للمعارضين ، كان أقوى من المتوقع. تعاملت الإمبراطورية الروسية بمفردها مع التكاليف ، وبالكاد يتقنها أعضاء التحالف المناهض لروسيا – الإمبراطوريات الفرنسية والبريطانية والعثمانية.
بالنسبة للمبادر الرئيسي لحرب القرم ، الإمبراطورية البريطانية ، تبين أن مسار الأعمال العدائية كان صعبًا للغاية لدرجة أنه بعد نشر رسائل من الجنود الإنجليز من شبه جزيرة القرم في الطبعات المركزية بلندن ، استقال مجلس الوزراء اللورد أبردين. تسببت نتائج حملة القرم ، التي لم تكن مفهومة للمجتمع الإنجليزي ، والتنازلات الإقليمية الضئيلة لروسيا ، التي خسرت الحرب ، في حدوث هياج في المجتمع الإنجليزي ، مما تسبب في قلق بشأن المستقبل السياسي لرئيس الوزراء الإنجليزي فيسكونت بالمرستون.
بعد حرب القرم ، ضعفت مواقف الحمائية في الحكومة القيصرية. لكن العديد من التطورات التكنولوجية في الصناعة قد تلقت تطويرًا مستقلًا. في عام 1870 ، شجبت روسيا شروط سلام باريس عام 1856. لكن العودة إلى الحمائية حدثت فقط مع إنشاء دولة محافظة تحت حكم الإسكندر الثالث. تسبب اغتيال القيصر الكسندر الثاني في تقليص الإصلاحات الليبرالية. في الوقت نفسه ، تم تعزيز الحمائية في السياسة الاقتصادية الروسية مرة أخرى. اكتسب الفكر التقني للمخترعين الروس شهرة عالمية. بعد عام 1894 ، سمح نيكولاس الثاني بزيادة كبيرة في رأس المال الأجنبي في روسيا ، لكن تقنيات أوائل القرن العشرين ، المطورة في روسيا ، جعلت من الممكن بالفعل تكوين صناعة هندسية مع كليات الهندسة الخاصة بها. وصل بناء الطائرات عشية عام 1917 في روسيا القيصرية إلى المستوى الدولي. كانت بعض المشاريع التي تم تنفيذها عمليًا متقدمة على تقنيات الفرنسيين ، الذين كانوا رواد صناعة الطائرات آنذاك.
انعكس مستوى الإمكانات الصناعية لروسيا خلال الحرب العالمية الأولى في البيانات الخاصة بتوليد الكهرباء: 4.73 مليار كيلوواط / ساعة في عام 1916. بعد عام 1917 ، وصلت صناعة الجمهورية السوفيتية إلى قيم قريبة فقط في عام 1928 – 5 مليارات كيلوواط / ساعة من الكهرباء المولدة نتيجة لتنفيذ خطة GOELRO. عند مقارنة البيانات ، يركز الخبراء على عدم اكتمال البيانات الإحصائية حول الإمكانات الصناعية لروسيا القيصرية ، لذلك يجب اعتبار البيانات المقدمة لعام 1916 تقريبية. وصل معدل نمو التنمية الصناعية خلال الحرب العالمية الأولى إلى 7٪ سنويًا ، مما جعل روسيا تحتل المرتبة الثالثة بين الدول الصناعية.
القرن القصير لـ “المعجزة الاقتصادية” في باراجواي
في جزء آخر من العالم ، في أمريكا الجنوبية ، قاوم بلد باراغواي الصغير من 1864 إلى 1870 الاحتلال المتزامن لثلاث دول مجاورة – البرازيل والأرجنتين وأوروغواي. مثل حرب القرم ، دارت حرب الباراغواي بأموال بريطانية. لم يتم إرسال القوات الإنجليزية إلى أمريكا الجنوبية – تذكرت الحكومة البريطانية النتائج المحزنة للحرب مع روسيا. تم منح الحلفاء – البرازيل والأرجنتين وأوروغواي – قروضًا لتنظيم عمليات عسكرية كاملة.
كان سبب حرب باراجواي هو سياسة الدولة الاقتصادية المستقلة للحمائية التي انتهجتها حكومة باراغواي. بعد الحصول على الاستقلال في عام 1811 ، حاول قادة باراجواي الحد من النفوذ الأجنبي في البلاد. تم إغلاق المؤسسات البرجوازية التي تعمل في ضخ الموارد. الدولة تبني الاقتصاد على أساس الاكتفاء الذاتي. يتم تخفيض الديون الخارجية ، وتتزايد الصادرات بسبب الاحتكار الكامل للتجارة الخارجية. العائدات لا تجتذب الاستثمار الأجنبي ، ولكن المتخصصين الأجانب. على نطاق واسع (في منتصف القرن التاسع عشر) ، يتم بناء المؤسسات الصناعية والقضاء على الأمية. يتم طرد رأس المال الأجنبي من البلاد. ينمو عدد السكان من 1820 إلى 1860 من 220 ألفًا إلى 400 ألف شخص.
كانت المصالح المنتهكة للأعمال التجارية والدوائر السياسية في البلدان المجاورة والمدن الكبرى السابقة عبر المحيط بمثابة ذريعة لتنظيم دعاية عسكرية نشطة. تبدأ الحرب. التفوق العددي لجيوش الاحتلال ، الذي كان قاتلاً لمفارز باراغواي ، المجهزة بأحدث التقنيات من قبل البريطانيين ، لم يترك أي فرصة للنصر. بسبب حرمانها من الإمدادات البحرية ، قاومت البلاد لعدة سنوات. تبع ذلك إبادة جماعية وحشية للسكان ، قاوموا بنشاط الغزاة. باراغواي في حالة خراب.
السوق الحرة أسطورة للمستعمرات
الأمثلة المذكورة أعلاه للاختراقات الاقتصادية لـ “نمور شرق آسيا الاقتصادية” ، والقصص الدرامية للتطور الاقتصادي لروسيا وباراغواي هي دليل واضح على التأثير المحدود لعلاقات السوق الحرة على النجاح الاقتصادي.
إن الترويج للسوق الحرة ، باعتباره السبيل الوحيد لجعل الدولة قوية ومزدهرة ، موجود منذ أكثر من قرنين من الزمان. وعلى مر السنين ، تميز التاريخ الاقتصادي للبلدان المتقدمة بآلاف القوانين التشريعية في الاقتصاد ، والتي تشير إلى الحمائية العادية. لسنوات عديدة ، تم إدخال أفكار السوق الحرة إلى الوعي الجماهيري كعقائد لا تقبل الجدل. واعتبرت مشاركة الدولة في العمليات الاقتصادية غير مقبولة وسلطوية. التاريخ الاقتصادي ، على عكس التاريخ السياسي ، يتعلق بالأرقام. وتثبت هذه القصة أن كل دولة متقدمة ، بطريقة أو بأخرى ، قد أدخلت نظامًا لتنظيم الدولة للاقتصاد في جميع القطاعات: من الزراعة إلى علم المعادن.
يكشف تحليل الأنظمة الاقتصادية لدول العالم المتقدم عن ردود فعل بين دعاية السوق الحرة من قبل المؤسسات الأيديولوجية والحمائية المنهجية في المؤسسات الاقتصادية.
تاريخيا ، كان أكثر المروجين نشاطا لتطوير السوق الحرة ممثلين عن دوائر التجارة والتجار. كان من مصلحتهم تعظيم تدفق البضائع. ولعب الصناعيون ، المهتمون بزيادة حجم المبيعات ، جنبًا إلى جنب مع التجار ، واستثمروا عثهم في تطوير دعاية السوق الحرة.
واليوم ، تُبنى اقتصادات الدول المتقدمة وفق قواعد صارمة لا تعطي فرصة “لفوضى السوق” لتدمير النظام الاقتصادي. من الأمثلة الصارخة على تدخل الدولة في الاقتصاد لتقليل حصة العمليات التي لا يمكن التنبؤ بها بشكل سيئ في الاقتصاد السياسة الاقتصادية لـ dirigisme (من diriger الفرنسية – للإدارة). تم ممارسة Dirigisme بنشاط في فرنسا في الأربعينيات من القرن الماضي ، وهي دولة متطورة للغاية وهي اليوم زعيم الاتحاد الأوروبي. كانت سياسة إدارة الدولة لقطاعات الاقتصاد متأصلة ليس فقط في فرنسا.
إن خصوصية الترويج لأفكار السوق الحرة هي إيمان غير مشروط بفاعلية آليات السوق. الفرضية الرئيسية لمثل هذه الدعاية هي أنه لا توجد بدائل للتنمية الاقتصادية الناجحة ، باستثناء اقتصاد السوق الحر.
لطالما أدى إدخال مبادئ اقتصاد السوق الحر في بلدان الكتلة الاشتراكية السابقة إلى تدمير الإنتاج العلمي المكثف عالي التقنية في المقام الأول. في موقع تصنيع الطائرات ومؤسسات صناعة الأدوات ، ظهرت مراكز التسوق ، غالبًا في نفس المباني والمباني التي كانت توجد بها المتاجر سابقًا.
في الواقع ، فإن الفرضية الرئيسية لمعتذري السوق الحرة هي: لا تصنع في بلدك ما يمكنك شراؤه منا. تمت كتابة العديد من الأدبيات الاقتصادية حول هذا الموضوع ، والتي من خلالها تم غرس بديهيات السوق الحرة في نخب البلدان النامية على مدى عقود.
لطالما كانت أيديولوجية اقتصاد السوق الحر “ملفوفة” في “غلاف” علمي من المصطلحات والمفاهيم. لم يتم تطبيق نفس مفهوم آدم سميث ، أحد مؤسسي السوق الحرة المضاربة ، في وطنه إنجلترا. كانت الحمائية الصارمة لمجلس الوزراء البريطاني هي القاعدة ، وكان عدم اليقين بين مجتمع الأعمال دائمًا يعتبر سمة خطيرة لأي عملية اجتماعية.
تم التعبير عن التناقض الواضح بين مبادئ السوق الحرة التي روجت لها منظمة التجارة العالمية والأثر السلبي لقواعد التجارة الحرة على اقتصادات البلدان النامية في حالة الجمود التي وصلت إليها الجولة التالية من المفاوضات. بدأت الجولة التاسعة في عام 2001 في الدوحة ولم تكتمل بعد. السبب الرئيسي للمأزق الحالي هو مطالبة البلدان النامية بالحفاظ على أفضليات حمائية لاقتصاداتها.
